【躬耕践行“老黄牛”精神】扎根灌区三十五载 水利初心矢志不改
发布时间：2026-06-15 | 来源：中心人事科 | 编辑：刘芳 | 审核：舒鹏祥
大力弘扬敬业负责、踏实苦干、不求索取、无私奉献的“老黄牛”精神，积极践行实干担当的优良作风。
获得厅直系统“老黄牛”干部职工的事迹感人至深，精神崇高可贵，他们初心如磐，敢为孺子，匠心筑梦、实绩突出，是全体职工的学习标杆。
希望全体干部职工见贤思齐、对标先进，切实把榜样力量转化为锐意进取、埋头苦干的实际行动，躬身践行“老黄牛”精神，坚守水利初心，立足岗位履职尽责，全身心投身灌区水利事业发展。
扎根灌区三十五载 水利初心矢志不改
——节水办黄永库同志先进事迹材料
自1989年投身水利事业以来，他始终坚守治水初心、勇担兴水使命。多年来，他以坚定的政治信念、精湛的专业素养、务实的工作作风和清廉的从业操守，深耕灌区建设管理、项目规划实施、造价定额编制、资金管控审计等各项重点工作，从一线技术员逐步成长为灌区水利事业的中坚骨干，用半生坚守诠释水利人的责任与担当。
一、信念如磐，在理论武装中筑牢政治忠诚
作为一名共产党员，黄永库同志始终把政治建设摆在首位，始终以高标准锤炼政治品格。他坚持深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于治水的重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。他坚持将理论学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动落实的举措，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚定的政治信仰，为他数十年扎根基层、攻坚克难、履职尽责提供了强大思想保障。他常说：“水利工作关系民生福祉、粮食安全，没有过硬的政治素养，就扛不起这份沉甸甸的责任。”
二、实干为要，在治水一线书写使命担当
三十五年来，黄永库同志始终聚焦灌区续建配套、节水改造、现代化提升、病险水库除险加固等核心工作，深耕一线、精益求精，全力推动中省水利决策部署在基层落地见效。从一名普通技术员成长为中层管理者，他一步一个脚印，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。
扎根施工一线，夯实工程基础。1989年6月，黄永库同志入职宝鸡峡工程总队，从此与水利工程结下不解之缘。在担任技术员、项目负责人直至副队长的七年时间里，他常年坚守施工一线，风餐露宿、摸爬滚打。夏天顶着烈日，冬天冒着寒风，带领团队圆满完成11项灌区更新改造工程。每当遇到技术难题，他总是第一时间赶到现场，仔细勘察、反复论证，累计攻克各类工程技术难题30余处，有效补齐灌区基础设施短板，为灌区安全稳定运行打下坚实基础。有一次，在某沉砂池喷浆加固工程中，他连续三天蹲守现场，组织技术攻关，最终采用合理的操作方案，成功化解险情，保证了工程质量和进度。这些工程的顺利完成，为灌区基础设施改善奠定了坚实基础。
转战枢纽管理，保障供水安全。1996年，他调任林家村管理站，牵头负责枢纽工程管理工作。枢纽运行安全关乎下游百万亩农田灌溉和城乡供水。他深知责任重大，到任后立即深入调研，全面梳理设备运行状况和操作规程。他优化了设备巡检流程，将原来的定时巡检改为“定时+动态”巡检，关键部位加密监测；同时完善了应急处置方案，组织开展了多次防汛抗旱应急演练。经过一系列扎实工作，枢纽运行故障率下降了40%，有效保障了灌区供水安全。在任期间，他带领职工成功应对了多次特大洪水考验，确保了枢纽工程安全度汛。
聚焦项目核心，推动事业发展。1998年至今，他先后在险库办、工程科、节水办等关键岗位任职，全程参与、牵头推进多项病险水库除险加固、灌区续建配套节水改造、灌区现代化改造等重点项目，在定额编制、招标管理、计划控制、验收审计、投融资拓展等多个领域成果丰硕。
在前期规划与定额编制方面，他深耕行业标准建设多年，多次参与省级水利定额制定与修订工作。1998年参与陕西省2000版水利水电建筑工程概预算定额砌筑工程章节编制；2012至2016年负责陕西省2017版水利水电建筑工程预算维修养护章节定额编制；2023至2024年负责陕西省2024修订版水利水电建筑工程预算定额维修养护章节定额修订工作，成果均被省发改委、省水利厅正式采用，成为全省水利工程造价核算的权威依据，依托定额标准化应用，年均节约水利建设投资超百万元，极大提升全省水利项目投资管控规范化水平。
在招标采购与合同管理方面，他始终坚持严谨细致、依法依规的原则，成功组织了数百个施工、监理标段的公开招标、竞争性磋商及合同签订工作，涉及水库除险加固、续建配套节水改造、现代化改造、安全防护等各类项目。特别是2022年，时间紧、任务重，他带领团队加班加点，一次性完成了17个施工标和3个监理标的招标工作，从招标文件编制到开标评标，每一个环节都严格把关，确保了招标工作的高效规范。同时，他熟悉政府采购全流程，负责操作采购计划申报、结果公示、合同备案等全环节，切实保障招投标活动的公平、公正、公开和效率。
在计划报账与投资管控方面，他注重规范高效使用建设资金，科学编制了多项数亿元规模的投资控制计划。例如，2021-2025年现代化改造项目、2021年安全防护项目，他牵头编制的投资计划总额超7亿元，每一项资金安排都精打细算、有据可依。他严格开展项目结算审核，累计审核资金数亿元，对每一笔报账都认真核对工程量清单、合同条款和验收资料，坚决杜绝超概算、虚报冒领等问题，有力保障了国家投资的安全和效益。
在工程验收与审计配合方面，黄永库同志主持或参与完成了从“十五”到“十四五”期间多项工程的竣工决算报告编制，包括王家崖水库除险加固工程、安全防护项目等应急项目。他积极配合完成竣工审计、财务决算、竣工验收技术预验收和安全鉴定等工作，认真准备资料，耐心解答疑问，推动项目圆满收官。一位参与审计的同志说：“他提供的资料总是最完整、最规范的，大大提高了审计效率。”
创新融资渠道，破解资金瓶颈。2023年至2026年，为缓解灌区建设资金压力，他积极推动灌区续建配套与现代化改造项目通过国家发改委、财政部地方政府专项债券合规性审核。他认真学习专项债券政策，组织编制“两案两书”（绩效评估、实施方案、财务评价报告书、法律意见书）在财政云系统完成申报，目前持之以恒推进工作，全力争取通过。同时，他严格把控投资效益，2021年至2024年累计完成结算审核超5亿元，编制投资控制计划超7亿元，确保每一分钱都用在刀刃上。
发挥专业特长，服务行业发展。自2006年起，黄永库同志受聘担任省发改委水利及市政项目评标专家，年均参与项目评审20余次，涵盖工程设计、施工、监理、设备采购等全类别项目，以专业能力为全省水利项目科学决策保驾护航。
三、清廉为本，在慎独慎微中永葆党员本色
在项目管理、招标采购、资金审核等敏感岗位上，黄永库同志始终严守党纪国法和廉洁自律各项规定，时刻绷紧廉洁自律之弦，带头践行社会主义核心价值观。在招标工作中，他严格执行保密规定，从不向任何人透露标底和评标信息。在结算审核中，他坚持原则、铁面无私，对不符合规定的票据和工程量一律不予通过；在生活中他尊重领导、团结同事、服务基层，善于沟通协调、凝聚工作合力。数年来他始终清白做人、干净做事，以严于律己的言行坚守职业底线，全力维护党员干部和水利工作者的良好形象。
四、坚守奉献初心，践行使命担当，深耕一线无怨无悔
三十五载春华秋实，三十五载风雨兼程，三十五载初心不改。他始终坚守水利事业，心怀强烈的责任感和事业心，将个人理想融入水利事业发展大局。无论是宏观项目规划、顶层方案设计，还是细微数据审核、流程细节把控，无论是招标组织统筹，还是验收审计攻坚，他始终兢兢业业、任劳任怨，不计得失，甘于奉献。
在编制维修养护定额那几年，他经常加班到深夜，办公室的灯光常常亮到凌晨。为了核实一个数据，他可能要跑好几个基层站；为了验证一个方案，他可能要反复计算几十遍。他总说：“定额是全省水利工程的‘标尺’，差之毫厘、谬以千里，再苦再累也值得。”
回顾以往，黄永库同志只是淡淡地说：“我只是尽了一名水利人应尽的职责。”他先后多次被评为灌区先进工作者、优秀共产党员，但他从不炫耀，依然每天奔波在工程一线、伏案在图纸堆中。
征途漫漫，惟有奋斗。三十五载耕耘，是过往的沉淀，更是前行的起点。当前，水利事业正处于高质量发展的关键时期。黄永库同志表示，他将始终保持初心不改、笃行不怠，持续加强学习、精进业务能力，发扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风扎根灌区一线水利工作，为建设现代化一流灌区持续奋斗，为谱写陕西水利新篇章贡献毕生力量。